甘肅省人民政府關于印發(fā)

推動大規(guī)模設備更新和

消費品以舊換新實施方案的通知

甘政發(fā)〔2024〕22號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位：

現(xiàn)將《關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

甘肅省人民政府

2024年4月18日

關于推動大規(guī)模設備更新和消費品

以舊換新的實施方案

推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署，既利當前、又利長遠，既穩(wěn)增長、又促轉(zhuǎn)型，既利企業(yè)、又惠民生，具有全局性戰(zhàn)略性重大意義。為貫徹落實國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）精神，做好我省設備更新和消費品以舊換新工作，進一步擴大內(nèi)需，培育發(fā)展新動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實黨中央、國務院決策部署，堅持市場為主、政府引導，突出鼓勵先進、淘汰落后、全面推進、重點突破，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)力度，推動行業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，釋放先進產(chǎn)能，帶動消費升級，放大設備更新和消費品以舊換新的規(guī)模效應，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升。
到2027年，力爭全省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效全部達到節(jié)能水平以上、先進能效占比超過30%、環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別達到80%、70%；報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
二、重點任務
（一）聚焦聚力實施設備更新行動。
1.加快工業(yè)領域設備技術更新。聚焦鋼鐵、石化、化工、有色等傳統(tǒng)行業(yè)，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為導向，推動鍋爐等生產(chǎn)設備、電機等用能設備、變壓器等發(fā)輸配電設備改造。突出能效水平引領，分行業(yè)實施節(jié)能降碳改造，依法依規(guī)淘汰不達標設備。鼓勵省屬重點國企率先使用先進技術、先進設備，推動生產(chǎn)、倉儲、運營等環(huán)節(jié)數(shù)字化改造。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化促進中心建設，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進園區(qū)、進基地、進集群。2024年至2027年，新增數(shù)字化車間150個，實施工業(yè)企業(yè)技術改造項目1300個，淘汰不達標設備2050臺（套）。（責任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省政府國資委、省應急廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會。以下措施均需各市州政府、蘭州新區(qū)管委會落實，不再一一列出）
2.推進建筑市政領域設施更新。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，分類推進城鎮(zhèn)設施更新改造。加快實施老舊電梯更新，引導有條件的樓棟加裝電梯。推進供水、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水處理等設施設備更新。加強城市生命線工程建設。圍繞外墻保溫、老舊門窗、供熱裝置、計量裝置等環(huán)節(jié)，持續(xù)推進既有建筑節(jié)能改造。加快城市重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備升級改造。推動液化石油氣充裝站標準化建設和建筑施工設備更新。2024年至2027年，新改建城市生活污水處理廠7座。到2027年，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新建建筑設計、施工100%執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準。（責任單位：省住建廳、省發(fā)展改革委、省公安廳）
3.促進交通運輸領域設備更新?lián)Q代。聚焦交通運輸發(fā)展大提速、大升級、大暢通，突出基礎設施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、提質(zhì)升級，加快重點區(qū)域路網(wǎng)和交通運輸設備更新。簡化車輛排放標準認定、營運管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)，采取禁止銷售、強制報廢、鼓勵和支持提前報廢等措施，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。鼓勵出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等車輛加快電動、氫能等車型替代。加快氫能技術研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，積極布局氫能動力裝備新賽道，拓展城市空運、應急救援、物流運輸?shù)葢脠鼍?。?027年，新能源公交車（含城市和城鄉(xiāng)公交）比例達到78%，新能源出租車（含網(wǎng)約車）比例達到55%。（責任單位：省交通運輸廳、省公安廳）
4.推動農(nóng)業(yè)領域機械更新。提升農(nóng)業(yè)機械動力和農(nóng)作物耕種收綜合化機械水平，制定新一輪農(nóng)機購置與應用補貼政策，繼續(xù)實施農(nóng)機報廢更新補貼政策。緊盯丘陵山區(qū)、重點作物，推廣適用小型機械、高性能農(nóng)機等低能耗電動設施設備，加快補齊精量播種、高效低損收獲、廢棄物處理等環(huán)節(jié)裝備短板。加強畜禽品種、養(yǎng)殖工藝、設施裝備集成配套，改善中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）設施裝備條件。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同步推進設施建設與裝備物聯(lián)化、智能化升級改造，完善智能管控系統(tǒng)。深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用，提升農(nóng)機智能化作業(yè)水平。加大拖拉機、聯(lián)合收割機等能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度。2024年至2027年，淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械21710臺（套）。到2027年，大中型拖拉機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達到2.33%。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳）