支撐公共服務和基礎設施配套建設。保障教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托幼、文化、旅游、殯葬以及基礎設施建設，完善鄉(xiāng)村公共服務設施網(wǎng)絡和道路交通、供水服務網(wǎng)絡體系。健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流服務體系，建設村級寄遞物流綜合服務站，保障農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程空間供給。

第四節(jié)?實施農(nóng)村土地綜合整治

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位開展農(nóng)村土地綜合整治。按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜留則留、宜整則整的原則，統(tǒng)籌土地綜合整治空間布局、目標任務，整體推進農(nóng)用地整理、建設用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復。對田、水、路、林、村全域規(guī)劃、整體設計、綜合治理，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進節(jié)約集約利用土地，保護和修復鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。整合交通建設、農(nóng)田水利、土地整治、災害防治、國土綠化等項目建設資金，引導社會資金投入，大力支持國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣土地綜合整治。農(nóng)村土地綜合整治節(jié)余的建設用地指標，納入增減掛鉤規(guī)范管理，優(yōu)先用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村基礎設施、污染治理設施、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，可以在縣域范圍內(nèi)調(diào)劑使用，所得凈收益用于鄉(xiāng)村發(fā)展建設。

開展農(nóng)用地整治。統(tǒng)籌推進土地整理、高標準農(nóng)田建設、坡耕地綜合整治、耕地質(zhì)量提升、撂荒耕地整治、耕地后備資源開發(fā)、退化土壤改良修復等，在確保耕地數(shù)量有增加、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善的前提下，完善農(nóng)田基礎設施條件，提高耕地質(zhì)量和連片度，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局。

推進低效建設用地整治。尊重農(nóng)民意愿，利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村低效建設用地整治，引導農(nóng)民集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省調(diào)劑政策，支撐農(nóng)村地區(qū)基礎設施與公共服務設施配套建設。整合利用人口流出后騰出的各類土地，增加以耕地為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。

支持開展生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷。對地質(zhì)災害威脅區(qū)、地震災害危險區(qū)、河湖管理范圍、自然保護地核心保護區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的人口，加快實施生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷。對實施生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，開展低效、閑置、零碎集體建設用地整理和農(nóng)用地整理，以及未利用地開發(fā)，加大“空心村”廢舊宅基地收縮整合力度，鼓勵遷入?yún)^(qū)搬遷安置用地使用存量建設用地，或者通過縣域內(nèi)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤落實安置用地。

第五章?筑牢生態(tài)安全屏障，促進人與自然和諧共生

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念和正確的生態(tài)觀發(fā)展觀，切實扛起筑牢國家西部生態(tài)安全屏障的重大使命，全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，實施山水林田湖草沙一體化保護修復，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

第一節(jié)?建立以國家公園為主體的自然保護地體系

構建自然保護地體系。建立分類科學、布局合理、保護有力、管理有效的自然保護地體系，確保重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，維護國家生態(tài)安全，為建設美麗甘肅提供重要生態(tài)支撐。

全面建成以國家公園為主體、以自然保護區(qū)為基礎、以各類自然公園為補充的自然保護地體系，實行分類分級分區(qū)管控。甘肅省整合優(yōu)化布局2個國家公園、49個自然保護區(qū)、112個自然公園。自然保護地總面積約為991.99萬公頃（14879.85萬畝）。

建立國家公園。高質(zhì)量建設大熊貓國家公園，促進大熊貓野生種群穩(wěn)定增長、健康繁衍，系統(tǒng)生物多樣性顯著增強。支持祁連山國家公園建設成為生態(tài)文明體制改革的先行區(qū)、水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護的示范區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)修復的樣板區(qū)。推進若爾蓋國家公園設立，強化黃河上游重要補水區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)建設，打造高海拔地帶重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀物種重要棲息地。推進六盤山國家公園設立，建設黃土高原重要水源地，暖溫帶森林、草原生態(tài)系統(tǒng)和珍稀物種重要棲息地。

完善自然保護區(qū)布局。將具有典型自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物集中區(qū)、有特殊意義的自然遺跡區(qū)域劃入自然保護區(qū)。優(yōu)化現(xiàn)有自然保護區(qū)邊界，將周邊生態(tài)保護價值高、生物多樣性豐富的區(qū)域納入自然保護區(qū)，加強自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護。

優(yōu)化自然公園布局。按照自然屬性、生態(tài)價值、管理目標，將具有生態(tài)、觀賞、文化和科學價值的森林、草原、濕地、沙漠、地質(zhì)、風景名勝區(qū)等自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀區(qū)域劃入自然公園，優(yōu)化管控范圍，促進形成多樣化的自然保護地體系。

第二節(jié)?建設生物多樣性保護網(wǎng)絡

嚴格管控生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。全面實施祁連山、秦嶺、羌塘—三江源、庫姆塔格、六盤山—子午嶺、岷山—橫斷山北段、西鄂爾多斯—賀蘭山—陰山等生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域保護。開展生物多樣性調(diào)查、觀測和評估。到2035年，典型生態(tài)系統(tǒng)、國家重點保護野生動植物種及其棲息地得到全面保護。

保護珍稀野生動物生態(tài)廊道和候鳥遷飛路線。在祁連山、秦巴山等區(qū)域，優(yōu)先保護雪豹、野牦牛、藏野驢、白唇鹿、巖羊、大熊貓、金絲猴等珍稀瀕危陸生動物的生態(tài)廊道。實施甘肅鼴、灰冠鴉雀等狹域分布稀有小物種的保護。加強對甘肅省候鳥遷徙停歇地、遷徙集群活動區(qū)域、遷徙越冬地、重要繁殖地的監(jiān)測保護。風力發(fā)電等設施布局應避讓重要棲息地和遷飛節(jié)點。