（十）實行聯(lián)合驗收

按行業(yè)分類，分別由住建、交通、水利等行業(yè)主管部門牽頭，制定本行業(yè)限時聯(lián)合驗收管理辦法，行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準。房建市政項目竣工后，各部門不再單獨核驗，由住建部門組織自然資源、消防、人防、檔案、市政公用（包括水、電、氣、通信、廣電網(wǎng)絡(luò)）等部門和單位限時統(tǒng)一進行現(xiàn)場查驗，統(tǒng)一形成現(xiàn)場查驗意見，統(tǒng)一出具驗收意見。交通、水利等領(lǐng)域的項目聯(lián)合驗收按其行業(yè)聯(lián)合驗收管理辦法執(zhí)行。 

（十一）推行區(qū)域評估

制定工程建設(shè)項目審批區(qū)域評估細則。在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域，推行由政府統(tǒng)一組織對壓覆重要礦產(chǎn)資源、水土保持、文物保護、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價、地震安全性評價、水資源論證等評估評價事項實行區(qū)域評估。實行區(qū)域評估的，政府相關(guān)部門應(yīng)在土地出讓或劃撥前，告知建設(shè)單位相關(guān)建設(shè)要求。對于不符合或需要突破區(qū)域評估結(jié)果的，相關(guān)審批事項按照原有規(guī)定程序辦理。 

（十二）推行告知承諾制

制定工程建設(shè)項目審批告知承諾制管理辦法。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的工程建設(shè)項目審批事項清單及具體要求，申請人按照要求作出書面承諾的，審批部門可以根據(jù)申請人信用等情況直接作出行政許可決定。對已經(jīng)實施區(qū)域評估范圍內(nèi)的項目，相應(yīng)審批事項實行告知承諾制。 

三、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺 

（十三）建立完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)

市住建局牽頭建設(shè)市級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，制定審批管理系統(tǒng)管理辦法，將全市審批事項納入系統(tǒng)管理，加強對全市工程建設(shè)項目審批的指導和監(jiān)督。要按照“橫向到邊、縱向到底”原則，整合建設(shè)覆蓋市直各有關(guān)部門和縣區(qū)的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)， 系統(tǒng)要具備“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、在線并聯(lián)審批、統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理等功能，在“一張藍圖”基礎(chǔ)上開展審批，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、實施全過程在線監(jiān)管和跟蹤督辦，杜絕體外循環(huán)。市級系統(tǒng)要與國家、省系統(tǒng)對接，實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實時共享。以應(yīng)用為導向，打破“信息孤島”，2019年10月底前實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與全國、全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接，推進審批管理系統(tǒng)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關(guān)部門審批信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各縣區(qū)負責提供系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)資料，不再單獨建設(shè)審批管理系統(tǒng)。系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)及后期運營維護費用由市級財政保障。 

四、統(tǒng)一審批管理體系 

（十四）“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施

由市自然資源局牽頭統(tǒng)籌整合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃，劃定各類控制線，形成協(xié)調(diào)一致、管控全域的空間數(shù)據(jù)體系，構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍圖”。制定項目生成管理辦法，依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，加強“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門對工程建設(shè)項目提出建設(shè)條件以及需要開展的評估評價事項等要求，為項目建設(shè)單位落實建設(shè)條件、相關(guān)部門加強監(jiān)督管理提供依據(jù)，加速項目前期策劃生成，簡化項目審批或核準手續(xù)。 

（十五）“一個窗口”提供綜合服務(wù)

制定統(tǒng)一的“一窗受理” 工作規(guī)程，深化“一窗受理”、集成服務(wù)改革。加強政務(wù)大廳建設(shè)，推進線上下融合，在實施“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，整合各部門和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，在原有投資項目綜合服務(wù)窗口基礎(chǔ)上，設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口，一站式受理工程項目審批、備案、驗收、政策解讀、業(yè)務(wù)咨詢、協(xié)助辦理等服務(wù)，原各單位審批窗口不再受理建設(shè)類項目審批事項。建立完善“前臺受理、后臺審核”機制，綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件，實現(xiàn)“一個窗口”服務(wù)和管理。鼓勵為申請人提供工程建設(shè)項目審批咨詢、指導、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù)，幫助企業(yè)了解審批要求，主動為申請人提供項目需要審批的事項清單，提高申報通過率。 

（十六）“一張表單”整合申報材料

各審批階段均實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料，完成多項審批”的運作模式。牽頭部門要按照事項、環(huán)節(jié)、材料只減不增的原則，制定統(tǒng)一的辦事指南、申報表單和申報材料清單，每個審批階段申請人只需要提交一套申報材料。不同審批階段的審批部門應(yīng)當共享申報材料，依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)和投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目統(tǒng)一賦碼歸集項目所有審批信息，凡是前臵審批已提交的資料以及所需其他部門的審批結(jié)論，通過審批管理系統(tǒng)自動獲取互認，不得要求申請人重復提交。 

（十七）“一套機制”規(guī)范審批運行

由各階段牽頭部門負責，會同相關(guān)部門建立健全工程建設(shè)項目審批配套管理制度，明確各部門職責，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，做到無縫銜接。建立審批協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決部門意見分歧。建立健全跟蹤督辦制度，實時跟蹤審批辦理情況，對全過程實施督辦。加快規(guī)章、規(guī)范性文件和標準規(guī)范的“立改廢釋”工作，修改或廢止與工程建設(shè)項目審批制度改革要求不相符的相關(guān)制度，建立依法推進改革的長效機制。