深入摸排重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用存在的技術(shù)難點(diǎn)堵點(diǎn)。充分利用科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)等創(chuàng)新資源，聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，集中突破基礎(chǔ)材料、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、加工工藝等關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)。將節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)備納入《綠色技術(shù)推廣目錄》《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類，持續(xù)加強(qiáng)推廣應(yīng)用。

（四）加大監(jiān)督管理力度。發(fā)揮節(jié)能審查源頭把關(guān)作用，企業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目不得采購(gòu)使用能效低于準(zhǔn)入水平的產(chǎn)品設(shè)備，新建年能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上項(xiàng)目和獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，原則上不得采購(gòu)使用能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設(shè)備，優(yōu)先采購(gòu)使用能效達(dá)到先進(jìn)水平的產(chǎn)品設(shè)備。各級(jí)節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和單位用能產(chǎn)品設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察。健全規(guī)范高耗能行業(yè)用電階梯加價(jià)制度，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品設(shè)備更新改造。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大質(zhì)量監(jiān)管力度，依法依規(guī)禁止能效低于現(xiàn)行能效3級(jí)（5級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)銷售，嚴(yán)厲打擊能效水平虛假宣傳行為。加強(qiáng)對(duì)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收、再生資源加工利用等的環(huán)境監(jiān)管，避免二次污染。依法依規(guī)打擊廢舊產(chǎn)品設(shè)備非法改裝拼裝、拆解處理等行為。

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，做好工作調(diào)度、跟蹤評(píng)估、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門加大電機(jī)、電力變壓器能效提升計(jì)劃實(shí)施力度，做好電機(jī)、電力變壓器更新改造。國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織中央企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造，帶頭做好更新改造和回收利用。?

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要充分認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用的重要意義，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施，扎實(shí)有序抓好貫徹落實(shí)。各地要積極開展產(chǎn)品設(shè)備能效提升、回收利用等技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)和單位提升重要產(chǎn)品設(shè)備運(yùn)維管理能力。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)智庫(kù)、第三方機(jī)構(gòu)要落實(shí)國(guó)家部署，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用。?

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極開展全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等重要活動(dòng)，充分運(yùn)用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同參與節(jié)能降碳的濃厚氛圍，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例的宣介力度，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)組織開展技術(shù)產(chǎn)品對(duì)接交流會(huì)、應(yīng)用示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)備交流推廣。

附件：1.鍋爐更新改造和回收利用實(shí)施指南（2023年版）

2.電機(jī)更新改造和回收利用實(shí)施指南（2023年版）

3.電力變壓器更新改造和回收利用實(shí)施指南（2023年版）

4.制冷設(shè)備更新改造和回收利用實(shí)施指南（2023年版）

5.照明設(shè)備更新改造和回收利用實(shí)施指南（2023年版）

6.家用電器更新升級(jí)和回收利用實(shí)施指南（2023年版

國(guó)家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財(cái)??政??部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

商??務(wù)??部

人?民?銀?行

國(guó)務(wù)院國(guó)資委

市場(chǎng)監(jiān)管總局

國(guó)家能源局

2023年2月20日