第六章　加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè) 建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村

以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資源利用更加高效、產(chǎn)地環(huán)境更加清潔、生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，促進(jìn)人與自然和諧共生。

第一節(jié)　推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)

提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立健全農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂糧食安全、種業(yè)發(fā)展、耕地保護(hù)、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥獸藥殘留等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價(jià)和分等分級。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，建立健全農(nóng)業(yè)品牌監(jiān)管機(jī)制。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測范圍，強(qiáng)化基層監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍建設(shè)，推行網(wǎng)格化監(jiān)管和智慧監(jiān)管。實(shí)施“治違禁  控藥殘  促提升”行動(dòng)，基本解決禁限用農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和非法添加等問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理，嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管。試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，健全追溯體系。

提升綠色發(fā)展支撐能力。加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，探索不同生態(tài)類型、不同主導(dǎo)品種的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測。

第二節(jié)　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治

持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。深入開展測土配方施肥，持續(xù)優(yōu)化肥料投入品結(jié)構(gòu)，增加有機(jī)肥使用，推廣肥料高效施用技術(shù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰，加快推廣低毒低殘留農(nóng)藥和高效大中型植保機(jī)械，因地制宜集成應(yīng)用病蟲害綠色防控技術(shù)。推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化，規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)使用。到2025年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到43%以上。

循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物。支持發(fā)展種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)糞肥還田利用。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，提升秸稈能源化、飼料化利用能力。加快普及標(biāo)準(zhǔn)地膜，加強(qiáng)可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜機(jī)械化撿拾和專業(yè)化回收。開展農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收利用。

加強(qiáng)污染耕地治理。開展農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查，實(shí)施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理。對輕中度污染耕地加大安全利用技術(shù)推廣力度；對重度污染耕地實(shí)行嚴(yán)格管控，開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或在國家批準(zhǔn)的規(guī)模和范圍內(nèi)實(shí)施退耕還林還草。深入實(shí)施耕地重金屬污染防治聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)修復(fù)治理和安全利用示范。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。

第三節(jié)　保護(hù)修復(fù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，健全節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，建立量水而行、以水定產(chǎn)的農(nóng)業(yè)用水制度。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，推進(jìn)南水北調(diào)工程沿線農(nóng)業(yè)深度節(jié)水。實(shí)施地下水超采綜合治理。健全耕地輪作休耕制度。落實(shí)海洋漁業(yè)資源總量管理制度，完善捕撈限額管理和休漁禁漁制度，持續(xù)開展海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。嚴(yán)格保護(hù)管理珍貴瀕危水生野生動(dòng)物及其棲息地，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，持續(xù)開展?jié)O業(yè)增殖放流，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海洋牧場。強(qiáng)化外來入侵物種防控。

健全草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度。完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，全面推進(jìn)草原禁牧休牧輪牧，強(qiáng)化草原生物災(zāi)害防治，穩(wěn)步恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境。實(shí)行林長制，制定綠化造林等生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，鞏固退耕還林還草、退田還湖還濕成果，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。建設(shè)田園生態(tài)系統(tǒng)，完善農(nóng)田生態(tài)廊道，營造復(fù)合型、生態(tài)型農(nóng)田林網(wǎng)。強(qiáng)化河湖長制，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理。以縣域?yàn)閱卧?，推進(jìn)水系連通和農(nóng)村水系綜合整治，建設(shè)一批水美鄉(xiāng)村。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。加強(qiáng)綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。以耕地質(zhì)量提升、漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等為重點(diǎn)，鞏固提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村可再生能源替代示范。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面實(shí)施長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，推進(jìn)以長江為重點(diǎn)的漁政執(zhí)法能力建設(shè)，做好退捕漁民安置保障工作。推進(jìn)長江水生生物資源和水域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施中華鱘、長江江豚、長江鱘拯救行動(dòng)計(jì)劃。開展長江、黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，在長江流域等開展試點(diǎn)。