發(fā)改價格〔2015〕299號
國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局:
為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,按照國務(wù)院部署,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,決定進(jìn)一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、在已放開非政府投資及非政府委托的建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的基礎(chǔ)上,全面放開以下實行政府指導(dǎo)價管理的建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格,實行市場調(diào)節(jié)價。
(一)建設(shè)項目前期工作咨詢費,指工程咨詢機構(gòu)接受委托,提供建設(shè)項目專題研究、編制和評估項目建議書或者可行性研究報告,以及其它與建設(shè)項目前期工作有關(guān)的咨詢等服務(wù)收取的費用。
(二)工程勘察設(shè)計費,包括工程勘察收費和工程設(shè)計收費。工程勘察收費,指工程勘察機構(gòu)接受委托,提供收集已有資料、現(xiàn)場踏勘、制定勘察綱要,進(jìn)行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測、監(jiān)測等勘察作業(yè),以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計文件等服務(wù)收取的費用;工程設(shè)計收費,指工程設(shè)計機構(gòu)接受委托,提供編制建設(shè)項目初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)收取的費用。
(三)招標(biāo)代理費,指招標(biāo)代理機構(gòu)接受委托,提供代理工程、貨物、服務(wù)招標(biāo),編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)人資格,組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑,組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等服務(wù)收取的費用。
(四)工程監(jiān)理費,指工程監(jiān)理機構(gòu)接受委托,提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理等服務(wù)收取的費用。
(五)環(huán)境影響咨詢費,指環(huán)境影響咨詢機構(gòu)接受委托,提供編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估等服務(wù)收取的費用。
二、上述5項服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價后,經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守《價格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,告知委托人有關(guān)服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量,以及服務(wù)價格等,并在相關(guān)服務(wù)合同中約定。經(jīng)營者提供的服務(wù),應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求。不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定,通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競爭,擾亂正常市場秩序。
三、各有關(guān)行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體服務(wù)行為監(jiān)管。要建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進(jìn)一步完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出機制,為市場主體創(chuàng)造公開、公平的市場競爭環(huán)境,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展;要制定市場主體和從業(yè)人員信用評價標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)工程建設(shè)服務(wù)市場信用體系建設(shè),加大對有重大失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務(wù)企業(yè)和行業(yè)自律作用,加強對本行業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
四、政府有關(guān)部門對建設(shè)項目實施審批、核準(zhǔn)或備案管理,需委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等中介提供評估評審等服務(wù)的,有關(guān)評估評審費用等由委托評估評審的項目審批、核準(zhǔn)或備案機關(guān)承擔(dān),評估評審機構(gòu)不得向項目單位收取費用。
五、各級價格主管部門要加強對建設(shè)項目服務(wù)市場價格行為監(jiān)管,依法查處各種截留定價權(quán),利用行政權(quán)力指定服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁成本,以及串通漲價、價格欺詐等行為,維護正常的市場秩序,保障市場主體合法權(quán)益。
六、本通知自2015年3月1日起執(zhí)行。此前與本通知不符的有關(guān)規(guī)定,同時廢止。
國家發(fā)展改革委
2015年2月11日